中国常安电器集团

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国家多项举措促进环保仪器设备产业发展

 在环保产业链中处于基础性地位的环保装备制造业,近年来却一直面临着产业集中度低、工艺装备落后、规模效益差、产品成套化与系列化程度低、自主创新能力弱等诸多瓶颈,严重制约环保产业发展水平的提高。据了解,工信部正在制定《“十二五”环保装备发展规划》,将从注重规划、支持创新、落实税收优惠等方面入手,努力破解困扰环保装备产业发展的难题。届时,一批重大环保技术装备将获得税收政策等支持。

  瓶颈:产业集中度低,造成工艺落后,规模效益差

 

  对策:以全国统一的发展规划为指导,加快培育集工程总包、设备研发制造、环境污染治理、设施运营服务于一体的大型环保装备集团

 

  工信部节能与综合利用司副司长高东升此前介绍说,截至2008年底,全国从事环保装备制造的企事业单位达到4000余家,实现年工业总产值近1000亿元。环保装备产业已经形成了包括大气、污水、固体废弃物、噪声等污染控制设备、资源综合利用设备及环境监测专用仪器仪表等门类齐全的产品体系,品种多达5000种以上,基本满足国内市场需求,部分产品出口40多个国家和地区。

 

  但他同时也指出,尽管环保装备制造业近年来取得了较快的发展,但从环境保护工作的实际需求来看,我国环保装备制造业发展还不能完全满足需要,产业发展本身还存在一些突出问题。比如,环保装备的质量保证体系尚未建立,也未能按标准化、专业化组织生产。

 

  同时,我国环保企业众多,但中小企业占比98%以上,抗风险能力差,技术力量薄弱,存在过度竞争,甚至存在低价竞标等恶意竞争现象。这一现象普遍拉低了行业利润率,同时严重影响环境工程质量。“由于我国现有环保装备生产企业绝大多数为小型企业,造成产业集中度低、工艺装备落后、规模效益差、产品成套化与系列化程度低等弊病。”

 

  对此,业内专家指出,正是由于缺乏统一的规划,目前产业“还停留在东一榔头西一棒槌”的无序状态上。

 

  专家建议,要提高环保产业集中度,需要政策引导、资金支持等方式扶持一批大型环保企业集团,使之成为市场的中坚力量;同时发展一批小而精的专业供应商提供零部件服务,形成集群效应。

 

  前不久,工信部还公布了62家国家新型工业化产业示范基地,目的就是在“十一五”末至“十二五”期间,通过重点支持环保、新能源等示范基地的发展,推动国家工业结构调整和产业布局的优化。此举被外界看作是提高环保装备产业集中度的一个关键举措。节能环保装备产业年销售收入已达300多亿元的洛阳,就选择节能环保装备产业作为主攻方向,成为“国家节能环保产业示范基地”。

 

  据了解,针对环保装备行业分散、弱小、竞争力差的现状,国家将鼓励处于行业龙头的企业,按产业链进行纵向整合,或按专业进行横向重组,提高产业集中度。加快培育若干个集工程总包、设备研发制造、环境污染治理、设施运营服务于一体,在行业起领军作用的、具有综合实力的大型环保装备集团。